Используются материалы Financial Times Financial Times
Поддержите VTimes, чтобы мы могли работать для вас.

Мнение

Время чтения: 1 мин
Обновлено:

Мнение. Тихое неповиновение карательным инновациям

Московским коронавирусным ограничениям и штрафам можно и нужно противостоять в судах

Исполнился один год со дня запуска московской «карательной инновации»: 1 апреля 2020 г. городская дума в экстренном режиме приняла закон об автоматической фиксации нарушений противовирусных правил — с помощью камер видеонаблюдения, системы распознавания лиц, отслеживания геолокации и мобильного приложения «Социальный мониторинг» (часть 1.1 статьи 16.6 КоАП Москвы). Применение этого закона сопровождалось многочисленными скандалами: автомобилистов штрафовали после внезапного аннулирования цифровых пропусков, «Социальный мониторинг» наказывал даже парализованных инвалидов, оказалось, что у системы распознавания лиц погрешность более 20%.

Мэрию поначалу это не смутило: весной и летом прошлого года московские чиновники рапортовали о десятках тысяч нарушителей противовирусных правил, пойманных с помощью электронного мониторинга.

У электронной фиксации нарушений сразу были обнаружены существенные изъяны:

  • формальные — она не соответствует федеральному законодательству;
  • содержательные — автоматическая процедура лишает оштрафованных права на защиту, а достоверность показаний средств фиксации зачастую невозможно перепроверить.

Эти доводы послужили основанием для судебного иска об оспаривании первоапрельского закона. В суде московские власти сначала пытались дать содержательный ответ на критику «карательной инновации», однако затем попросили прекратить производство по делу. Отказ Московского городского суда в рассмотрении иска по существу до сих пор обжалуется в вышестоящих инстанциях.

Кажется невероятным тот факт, что десятки тысяч человек не согласились с произволом, обжаловали штрафы в суде и — в подавляющем большинстве — победили. Первоначально судьи откладывали рассмотрение этих жалоб, однако со второй половины августа стали массово их удовлетворять. По подсчетам «Важных историй», на середину прошлой осени лишь в 2% решений штрафы были оставлены в силе. В основном их отменяют «по малозначительности нарушения», однако во многих случаях судьи признают, что московские власти нарушили порядок привлечения к административной ответственности и не доказали нарушение.

В московских районных судах сейчас 75 000 дел по жалобам на наказания по «противовирусной» статье 3.18.1 КоАП Москвы. Это более 51% от общего количества дел об административных правонарушениях, зарегистрированных в них (в апелляционной инстанции) с 1 апреля прошлого года.

Сегодня «карательная инновация» продолжает действовать, но скорее в качестве острастки для недостаточно информированных о ее незаконности людей. Тех, кто отказывается подписывать согласие на обработку персональных данных в приложении «Социальный мониторинг», московские власти больше, как правило, не штрафуют. А оштрафованные легко добиваются отмены наказаний в судах. По сути, система функционирует по анекдоту про льва и зайца («Придешь ко мне завтра вечером, я съем тебя на ужин! — А можно не приходить? — Можно, вычеркиваю»).

На мой взгляд, это результат массового противодействия москвичей произволу и их горизонтальной самоорганизации: юристы тут же подготовили шаблоны жалоб в суды и инструкции по их подаче, пострадавшие от «Социального мониторинга» и цифровых пропусков распространяли их через тематические группы в социальных сетях. Оштрафованные убеждали друг друга в том, что смиряться нельзя, свои права нужно отстаивать. И это сработало. Политическая подоплека разворота судебной практики против московской мэрии до сих пор не известна, однако ее связь с массовым походом в суды не вызывает сомнений.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции VTimes.

Хотите сообщить об ошибке? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter




Спасибо, что читаете эту статью!

Поддержите VTimes, чтобы мы могли продолжать работать для вас.