Используются материалы Financial Times Financial Times
Поддержите VTimes, чтобы мы могли работать для вас.

Мнение

Время чтения: 2 мин

Мнение. Новые вытрезвители, или Охранительный ордер по-русски

Забрать человека на вытрезвление МВД может даже из его собственного дома

С 1 января 2021 г. в Россию де-юре вернулись вытрезвители. Многие, увидев эту новость, говорили о возвращении практик СССР. Вытрезвители как учреждения МВД были ликвидированы в 2010 г. указом президента Дмитрия Медведева. Можно подумать, что произошел очередной отказ от реформ Медведева.

Но это не так.

Новый режим ограничения свободы

На деле в 2010 г. вытрезвление людей было передано от реформируемой на тот момент полиции к гражданским (чаще муниципальным) медицинским организациям. В некоторых промышленных городах страны, где потребление крепкого и некачественного алкоголя остается высоким, вытрезвители были воссозданы к середине 2010-х, а кое-где они никогда и не ликвидировались, а были переданы муниципалитетам и продолжали функционировать как медицинские организации.

По этой причине вступивший в силу в 2021 г. закон о вытрезвителях формализует уже существующее, если говорить деловым языком, государственно-частное партнерство в сфере вытрезвления. Порядок работы должно было определить МВД в отдельном приказе, проект которого опубликовали лишь в конце февраля этого года. И именно в этом проекте приказа, а не законе, скрываются действительно важные изменения.

Согласно проекту МВД полагает возможным доставление в вытрезвитель не только неспособных передвигаться «лежачих» с улиц, но и людей, выпивающих в своем собственном доме, если те представляют угрозу для окружающих. Неожиданно нам предлагается совершенно новый правовой режим временного ограничения свободы человека, и плохо понятно, зачем он вообще нужен.

Буйных стало много

Одновременно с формальной ликвидацией вытрезвителей МВД профилактические усилия милиции, а затем и полиции были направлены на то, чтобы вытеснить «распивающих» с улиц в дома. Патрульные и участковые уговаривали особо пьющих пройти домой (с протоколом или без), справедливо подчеркивая, что пьяный человек — либо потенциальный правонарушитель, разгоряченный выпитым, либо потенциальная жертва злоумышленников. Выпивание как коллективная практика за последние 10 лет в целом переместилась либо в специальные питейные заведения (рестораны, бары или в отделы магазинов, торгующие на разлив), либо в дома.

С одной стороны, это позволило минимизировать нагрузку патрулей по так называемым лежачим на улицах — основным кандидатам на доставку в вытрезвитель. Однако, с другой, — это же привело к новым проблемам: участились вызовы полиции на дом, чтобы разобраться и утихомирить буйных выпивших.

Понятие «буйный» — условное, если формально не было совершено преступление и при нагрянувших в дом полицейских человек ведет себя уже относительно спокойно, то законных оснований увезти человека из собственного дома у полиции не было. Домочадцы же оставались один на один с проблемным членом семьи. На слуху сегодня и проблема домашнего насилия, ведь большинство насильственных преступлений в России совершается в состоянии алкогольного опьянения.

Предлагаемые проектом приказа МВД нововведения — по сути, подарок домочадцам (чаще женщинам: женам, матерям, дочерям), неспособным самостоятельного утихомирить пьяного агрессора дома. Так МВД дает им новый правовой рычаг: вызвать полицию и отправить буйного члена семьи в вытрезвитель по заявлению. Доставляться такой член семьи будет скорее в медицинское учреждение, а не в полицию, то есть решение о неправовом задержании человека полицейские формально не принимают, а исполняют лишь волю заявителя.

Проект закона, который вводил бы специальные правовые инструменты для борьбы с домашним насилием, обсуждается уже много лет в разных вариантах и весьма несовершенен. Одним из таких инструментов предлагается охранительный ордер — судебный запрет агрессору приближаться к заявителю. Вместо охранительного ордера МВД предлагает членам семей, уставшим от пьяного агрессора, решить проблему через вытрезвитель.

Вытрезвитель, а не путь в тюрьму

Но одно дело везти в вытрезвитель человека, неспособного передвигаться на улице, предположим, в мороз, чтобы в том числе спасти ему жизнь и оказать помощь. И совершенно другое — использовать систему вытрезвителей для внутрисемейных разборок и профилактики домашнего насилия.

Мы не знаем, как сработает эта мера. Вполне возможно, что это станет относительно рабочим механизмом превенции домашнего насилия. Но предложение МВД решить одну проблему за счет совершенно другого инструмента как минимум странно. Здесь, как всегда при использовании заменителей, возникают дополнительные проблемы: жертвы трезвых агрессоров не получают никакой защиты, неагрессивный же выпивший человек оказывается в зоне риска.

Есть тут и «вишенка на торте». Проект приказа обязывает полицейских перед погрузкой «буйного пьяного» в полицейскую машину проверить, нет ли у того при себе оружия или предметов, которые могут использоваться как таковые. То есть фактически предлагается провести досмотр в совершенно неправых условиях — без понятых, без видеофиксации и в отношении человека, который плохо осознает, что происходит. В случае же обнаружения оружия и признаков преступления, включая наличие «неустановленных веществ», нужно доложить дежурному в отделе полиции.

Можно опасаться, что домочадцы при должной смекалке смогут совершенно «законно» определить проблемного родственника из дома не только в вытрезвитель, но и к реальному лишению свободы. И тут выиграют все: и полиция в выявлении и раскрытии преступлений, и родственники, уставшие от агрессора в семье. Но еще раз: разве вытрезвители для этого? Даже в СССР у них не было такой функции.

Михаил Зощенко, из рассказа «Не пущу»

Скрыть

...

Бывало, раньше идешь в воскресенье или в какой-нибудь царский день и прямо чуть не наступаешь на лежащих граждан. А над ними хлопочут дворники и городовые. Натирают им уши и подставляют к носу пузырьки с нашатырным спиртом, чтоб те очухались и смогли бы на своих ножках дойти до участка. А уже там их, миленьких, в полутемной каморке, как дрова, сваливают друг на друга.

Сейчас, конечно, этого не бывает. А уже если какой-нибудь тип свалится у нас, то вскоре торжественно и культурно подъезжает до него карета «Скорой помощи», и его, как случайно захворавшего, везут в вытрезвитель. А уж там его йодом смажут и с научной целью внутренности промоют. И вдобавок утром какую-нибудь лекцию прочтут. И возьмут с него за все про все вместе с процедурами рублей десять или двадцать.

Так что, я говорю, разница колоссальная. И даже по этому поводу надо бы выпить.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции VTimes.

Хотите сообщить об ошибке? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter




Спасибо, что читаете эту статью!

Поддержите VTimes, чтобы мы могли продолжать работать для вас.