Используются материалы Financial Times Financial Times

Поддержите VTimes, чтобы мы могли работать для вас.
Время прочтения: 4 мин
Обновлено:

Кампания без дирижера

Как власти подготовились к последнему перед выборами в Госдуму единому дню голосования

Новые партийные проекты, отказы в регистрации на выборах кандидатам от КПРФ, роспуск представительных органов, продолжение политики управляемой и ограниченной конкуренции и другие особенности выдвижения и регистрации кандидатов на осенних выборах этого года – последних перед выборами в Госдуму-2021 – обсуждаются в докладе «Управление конкуренцией – 2020», подготовленном фондом «Либеральная миссия». 

Основные выводы доклада:

  • С точки зрения формальной конкуренции ситуация на выборах-2020 мало отличается от кампаний 2012–2019 годов, т. е. с тех пор, как появился «муниципальный фильтр».
  • Продолжается тренд на ужесточение электоральной политики государства, в том числе против партий системной оппозиции – шесть отказов кандидатам от парламентских партий на губернаторских выборах, в том числе пяти коммунистам.
  • Рост протестных настроений и сокращение кандидатов от парламентской оппозиции будет повышать результаты любых альтернативных кандидатов, в том числе технических. Этот результат у таких кандидатов будет выше, чем если бы выборы проходили в конкурентных условиях.
  • Новой политтехнологией, примененной на этих выборах, стал роспуск местных советов, в которых имелись представители оппозиции, чтобы не дать нежелательным кандидатам преодолеть муниципальный фильтр. Такая технология была применена против кандидата КПРФ Романа Кияшко в Севастополе и в Еврейской автономной области против кандидата КПРФ Максима Кукушкина.
  • Формальная конкуренция на выборах в заксобрания стала выше, чем в 2016–2019 годах, она вернулась к показателям 2014–2015 годов. В 11 регионах, где будут выбирать региональные парламенты, выдвинуто 125 списков, зарегистрировано 93 списка. Активными участниками этих выборов стали четыре новых партийных проекта – «За правду», «Новые люди», «Зеленая альтернатива», Партия прямой демократии. 

Губернаторские выборы

Прямые выборы губернаторов этой осенью пройдут в 18 регионах – это Камчатка, Коми, Чувашия, Севастополь, Татарстан, Еврейская автономная область (ЕАО), Архангельская, Иркутская, Ленинградская, Ростовская, Тамбовская, Костромская, Смоленская, Брянская, Калужская, Пензенская области, Краснодарский край, Пермский край. На выборы идут девять врио губернаторов и девять действующих глав регионов. КПРФ получила отказ в регистрации своих кандидатов в пяти регионах – в Коми, на Камчатке, в Ленинградской области, ЕАО, Севастополе. У партии было зарегистрировано 11 кандидатов. ЛДПР зарегистрировала все 16 выдвинутых кандидатов, «Справедливая Россия» выдвинула 16 кандидатов, один зарегистрирован не был (в Пермском крае).

В результате главные оппоненты действующих глав территорий не допущены на выборы в Архангельской области (Олег Мандрыкин от «Яблока»), Республике Коми (Олег Михайлов от КПРФ), Камчатском (Валерий Быков от КПРФ) и Пермском крае (Александр Репин от «Справедливой России»), Еврейской автономной области (Максим Кукушкин от ЛДПР), Севастополе (Роман Кияшко от КПРФ). Однако и сами партии также в некоторых регионах не стали выдвигать соперников для действующих глав. Например, ЛДПР не стала выдвигать кандидата в Еврейской автономной области, регионе с одними из лучших для себя результатов на выборах. В Архангельской области КПРФ, которая могла рассчитывать на серьезную электоральную поддержку (с учетом протестов по поводу строительства мусорного полигона в Шиесе), не стала выдвигать кандидата в губернаторы. При этом в список кандидатов в Совет Федерации от врио Архангельской области Александра Цыбульского включен депутат Госдумы от КПРФ Александр Некрасов. 

Выборы законодательных собраний

В сентябре также пройдут выборы 11 законодательных собраний (Коми, Белгородская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курганская, Магаданская, Новосибирская, Рязанская, Челябинская области, ЯНАО). Число зарегистрированных списков на выборах выросло – из 125 выдвинутых списков зарегистрировано 93. Эксперты объясняют это активным участием четырех новых партий («За правду», «Новые люди», «Зеленая альтернатива», Партия прямой демократии), которые были зарегистрированы весной 2020 года. Им нужно получить хотя бы одно место в заксобрании, чтобы не собирать подписи для допуска к выборам в Госдуму. Из-за предстоящих думских выборов и остальные политические партии пытаются напомнить о своем существовании и также получить думскую льготу. Однако еще одно объяснение такого большого числа зарегистрированных списков – стремление федерального центра в условиях протестных настроений стимулировать распыление протестных голосов. При этом участие в выборах новых политических проектов может не только распылить протестные голоса, но и привлечь на выборы новые группы избирателей, а значит, снизить итоговый процент партии власти в условиях стабильной численности лояльного электората.

Если число зарегистрированных списков увеличилось, то итоги регистрации одномандатников ухудшились, что эксперты связывают с поправками в законодательство весной 2020 года, которые ужесточили требования к подписям. Фактически девять из десяти кандидатов от партий, которые не имеют льгот при регистрации, не доходят до бюллетеней. На пятое место среди всех партий по выдвижению в мажоритарных округах (сразу после парламентских партий) вышла новая партия «Новые люди». При этом 91% кандидатов-одномандатников этой партии на выборах депутатов законодательных собраний и 76% на выборах городских советов административных центров не были зарегистрированы. Эксперты пишут, что система регистрации жесткая даже для партий, которые пользуются покровительством на федеральном уровне. Кроме того, противодействие идет с локального уровня от местной бюрократии, которая привыкла, что кандидатов с ней согласовывают.

Сложно сказать, будет ли что-то из этой кампании использовано на думских выборах 2021 года, скорее сейчас тестируется общественный настрой, говорит автор доклада, политолог Александр Кынев: «Есть попытка запустить четыре новых партийных проекта. Одна шестая всех списков была выдвинута ими. При этом долю партсписков на большинстве выборов уменьшили, хотя регистрацию и сделали проще. Мажоритарную часть, наоборот, на выборах увеличивают, но регистрация становится жестче. Например, у партии «Новые люди» более 90% отказов одномандатникам». Складывается впечатление, что правая рука не знает, что делает левая, говорит Кынев: «Власти хочется иметь новые партийные проекты, но выстроенная вертикаль жить этим проектам пока не дает. Если при [бывшем кураторе внутренней политики Вячеславе] Володине в ручном режиме указывали, кого снимать, а кого регистрировать, то сейчас такого прямого дирижирования нет. Видимо, власти считают, что на местах разберутся, но разбираются по-разному. Ощущение, что система не понимает, как можно помогать кому-то еще кроме партии власти». Сами новые партийные проекты Кынев спойлерами не считает, говоря, что они пытаются найти свою нишу и формировать повестку. «На осенних выборах люди все равно будут голосовать за альтернативу, которая дойдет до бюллетеней. Протестное голосование будет. На тех же губернаторских выборах могут быть неожиданности, в части регионов еще остались приличные кандидаты», – полагает политолог.

 Нынешняя избирательная кампания достаточно скомканная в силу многих обстоятельств – в ней нет повестки, она началась позже и идет с отставанием, избиратели еще не отошли от голосования по поправкам к Конституции и не в курсе, что скоро снова выборы, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Кроме того, в июле и августе было множество тем, которые в информационной повестке опережали тему единого дня голосования». В любом случае без снижения предвыборного барьера для регистрации кандидатов или партий сделать кампании интересными для избирателя будет сложно, заключает Виноградов.

Спасибо, что читаете эту статью!

Поддержите VTimes, чтобы мы могли продолжать работать для вас.

На этом сайте используются средства веб-аналитики, файлы cookie и другие аналогичные технологии. Также могут обрабатываться ваши персональные данные. Подробности в Политике конфиденциальности.

Для работы с сайтом подтвердите, что вы ознакомились и согласны с условиями Политики.